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印江:砥砺前行 筑梦远航

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近年来,印江土家族苗族自治县坚持以脱贫攻坚为统揽,坚持“一切围绕扶贫干、一切围绕扶贫转、一切围绕脱贫算?#20445;?#32858;焦“六个精准”“五个一批?#20445;?#32039;盯“一达标两不愁三保障”标准,全力推进“四场硬仗?#20445;?#25345;续发起“春风行动”“夏秋攻势”“百日攻坚”“暖冬行动?#20445;?#33073;贫攻坚和经济社会发展取得了明显成效。全县累计出列贫困村184个,减少贫困群众22791户93410人,贫困发生?#35270;?014年的25.01%到2018年末降至1.89%。一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在印江大地上徐徐展开,宏伟的小康梦在这片土地上正逐步变为现实。

完善基础设施提升群众幸福感

“有女不嫁甘家寨,坛子背水大不爱,一碗米三抱菜,?#25918;?#25343;来当锅盖,苕藤当作裤腰带,三年半月不出寨。?#38381;?#26159;印江土家族苗族自治县缠溪镇甘家寨村流传下来的民谣,歌词里道出了以往甘家寨恶劣的自然条件和落后的生活状态。

村寨建在半山腰处,小路弯曲不好走,用水?#32479;?#34892;都极不方便,村民用水只能去山下河里背水,生活极其艰难。脱贫攻坚工作开展以后,2017年全面完成人畜饮水工程提级改造,各家各户人畜饮水得到了安全保障。

“现在不光是用水方便,?#19981;?#36335;也通到各家各户,村里还安装了路灯,我现在每天晚上穿着拖鞋走家串户也不需要手电筒,回来鞋子还是干净的。”村民涂当俊笑着说,“这都是党的政策好,我们才能过上这?#26149;?#30340;生活。”

甘家寨的转变只是印江群众生活水平提升的一个缩影,近年来,该县整合资金、加大投入,全力补齐农村水、电、路、讯、?#24247;?#22522;础设施短板。农村公路“组组通”。投入20.69亿元,建成农村公路3011公里,惠及群众39.2万人,创建农村公路“建管养运一体化”示范县,实现村村通沥青路、组组通水泥路、户户有联户路;安全饮水“户户用”。实施农村饮水安全巩固提升工程,完成农村饮水安全建设项目200个,惠及10.6万户40.34万人,实现农村饮水安全全覆盖;人居环?#22330;?#23478;家美”。投入3.93亿元,实施“四改一化一维”4.75万户,完成联户路1683公里。安装路灯6.49万盏,实现所有村全部安装路灯;电力通讯“处处有?#20445;?#23454;施农网改造14万户,统筹推进城乡智能电网建设。投入6980万元,实施农村通讯保障工程,增设信号塔749座,实现所有村通信网络全覆盖,农村基础设施日臻完善,群众幸福感获得感不断提高。

创新扶贫新模式带动群众增收致富

“我来这里摘茶已经有三年了,我们家离茶基地有10几公里,公司每天早晚会有?#21040;?#36865;,每斤茶叶卖40块钱,产量好时一天能有100来元的收入,没有采茶的时候就在家里务农,也不耽误事儿。”该县峨岭街道张家村村民李友说道。

为带动农户增收致富,该县坚持把产业扶贫作为重中之重,按照“强龙头、创?#25918;啤?#24102;农户”的思路,大力实施产业就业扶贫,创新利益联结机制,按照“企业+合作社+贫困户”发展模式,采取“6211”或“721”分红模式,将扶贫项目与贫困户的利益紧密联结,确保贫困群众稳定增收,实现“户户有增?#38556;钅俊?#20154;人有脱贫门路”。

同?#20445;?#20197;农业供给侧结构性改革为主线,牢?#20255;?#25569;农村产业革命“八要素?#20445;?#25353;照“一县一业、一乡一特、一村一品”的要求,坚持长短结合、?#36828;?#20859;长的原则,科学谋划“2+N”产业布局,全力打响“梵净山珍·健康养生”?#25918;啤?014年以来,投入5.94亿元,全力推进农业产业发展。目前,全县累计发展茶园27.57万亩、食用菌4.8亿棒、精品水果13.05万亩、中药材8.2万亩,产业结构不断优化。?#36865;猓?#22823;力引进和培育劲嘉集团、同发集团等农业龙头企业31家,成立农民专业合作社980个,带动1.4万户5.3万名贫困群众增收。

电商扶贫“扩销路”。借助农村淘宝、贵农网、黔邮乡情?#32469;?#21488;,大力发展农村电?#30001;?#21153;,成立全省第一家农村淘宝运营?#34892;模?#21457;展网店238家,开通各类村级电商服务站186个,实现县乡村三级物流配送?#34892;?#21644;电商服务站无缝对?#21360;?#22312;省会城市和省外其他一二线城市,建设农特产品销售网点或专柜14个,有力助推了“印货出山”。2015年以来,累计实现电商交易额13.5亿元,其中网络零售额1.9亿元。累计带动就业6200余人,带动建档立卡贫困户就业2500余人。成功创建“全国电?#30001;?#21153;进农村综合示范县”“全省电商扶贫示范县”“全国农民工返乡创业就业示范县”。

旅游扶贫“带农户”。坚持把旅游扶贫作为群众增收的重要途径,投入2.3亿元建设梵净山西线、大圣?#31449;?#21306;和团龙、云上居等乡村旅游点,大力实施旅游项目建设、景区带动、乡村旅游、“旅游+”融合发展等扶贫工程,带动贫困人口5174人脱贫。

全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”

“现在在制衣厂上班,时间比较自由,可以接送小孩,工?#22987;?#20214;发放,加上全勤奖和加班补贴,每个月有两三千元的收入,既带孩子,又能上班,我很满意现在的生活状态。”该县县城峨岭安置点的搬迁群众?#36739;?#35828;道。?#36739;?#21482;是印江通过易地扶贫搬迁政策快?#28966;?#19978;好日子的一个生动案例。近年来,该县严格按照“六个坚持”“五个三”“五个体系”建设要求,全力推进易地扶贫搬迁工程,统筹做好后续扶持工作。

实现群众“搬得出”。坚持“以岗定搬、以产定搬、通不了就搬”的原则,对居住在最边远、“一方水土养不起一方人”的贫困群众实行优先搬迁。2016年以来,完成贫困群众搬迁2.6万人,其中县内安置1.5万人,更加方便群众就业、?#33073;А?#23601;?#20581;?/p>

实现群众“稳得住”。坚持?#31859;?#22909;的地段建设搬迁安置房,投入11.24亿元,建成安置房35.7万平方米,安置搬迁群众1.7万人。严格控制建设标准,科学设计安置房户型,不让搬迁群众负债。全面落实搬迁群众与搬入地居民同等享受教育、医?#39057;?#20844;共服务政策,搬迁群众新农合参合率达100%,随迁子女入学问题全部解决。

实现群众“能致富”。成立易地扶贫搬迁党工委,组建就业服务工作站,统筹做好就业、?#33073;А?#23601;医和感恩教育、文明创建、社会治理等工作,形成“移民党建+”服务模式。组织对有劳动能力的搬迁群众开展劳动技能培训2572人次,做到“应培尽培”。通过开展专项招聘、送岗上门等就业服务,帮助9633人稳定就业,确保有劳动力的搬迁家庭至少一户一人就业,实现一步住进新房?#21360;?#24555;?#28966;?#19978;好日?#21360;?/p>

抓实“三保障”增进民生福祉

该县把住?#20426;?#25945;育、医疗作为重要的民生保障,着力保障和改善民生,全力提升群众幸福?#23567;?#33719;得?#23567;?#20840;面开展农村住房拉网式大排查,实?#27835;?#25151;改造对象、信息、属性、等级认定精准,确保不漏一户一人。统筹整合各类项目资金,对透风漏雨、老旧危房且无其他安全住房的农户,坚持应改尽改、应修则修,保障住房安全。2014年以来,投入3.67亿元,完成危房改造3.28万户,完成农村住房安全性评估鉴定2.85万户,全面消除住房安全隐患;投入1700万元,完成农村老旧住?#23458;?#39118;漏雨治理1025户,让群众住上安全?#20426;?/p>

全力确保学有所教。始终把教育摆在优先发展的战略地位,坚持“小财政办大教育、穷财政办美教育”。2014年以来,投入6.95亿元加快教育基础设施建设,投入1.01亿元实施教育信息化和教育装备工程,招聘补充教师1699人,兑现教育教学质量奖1678.81万元,教育教学质量稳步提升。按照“精准?#25163;?#24212;助尽助”原则,全面落实国家“两免一补”政策,实施建档立卡贫困学生省、市教育扶贫?#25163;?#21644;农村义务教育学生营养改善计划,兑现教育?#25163;?.65亿元,受益贫困家庭学生143.8万人次。2016年基本普及十五年教育,2017年成功创建全国义务教育发展基本均衡县。

全力确保病有所?#20581;?#20840;面落?#21040;?#24247;扶贫政策,推行县域内“?#26085;?#30103;、后?#26007;選?#21644;“一站式”即时结报?#36139;齲?#20999;?#23548;?#36731;群众就?#38477;?#36164;压力。精准落实医疗救助政策,确保贫困人口经转诊住院医?#21697;?#29992;报销比例达90%以上。投入200多万元实施村卫生室修缮工程,配备村医381人,实现村村有卫生室、有村医坐诊。2014年以来,建档立卡贫困人口门诊及住院68.52万余人次,兑现医疗保障救助资金3.2亿元。全力确保困有所济。加强农村低保与扶贫开发政策?#34892;?#34900;接,对重病、重残等建档立卡贫困户纳入社会保障?#26723;祝?#20570;到应扶尽扶、应保尽保。

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